2021年6月，海南自貿港通過的《中華人民共和國海南自由貿易港法》（下稱“海南自貿港法”）正式施行，涵蓋貿易自由便利、投資自由便利、財政稅收制度、生態環境保護、產業發展與人才支撐、綜合措施等方面。對推動海南自貿港建設意義重大。
海南自由貿易港法的實施，再次讓海南迎來“高光時刻”。對于企業，尤其是外資企業，他們最關注的是貿易投資的自由化、便利化以及稅收優惠政策。海南自由貿易港法進一步將貿易投資自由化、便利化上升到法律層面，以貿易投資自由化、便利化為重點，進行了各項制度設計。改革的重點有哪些呢？將對企業帶來哪些影響？

1、稅收創新舉措：零關稅、低稅率、簡稅制
日前，國新辦舉行海南自由貿易港法有關情況新聞發布會，海南省省長馮飛表示，自貿港法提出推行極簡審批和以大幅放寬準入為重點的投資自由便利制度，最短外商投資負面清單將為企業特別是外商投資企業帶來大量投資機會。
全國人大常委會委員王超英介紹，海南自由貿易港法在授權立法和管理權限，貿易自由化、便利化，投資自由化、便利化，稅收制度以及生態環境保護方面進行了規定。
在貿易自由化、便利化方面，確立一線放開、二線管住的貨物貿易監管模式，對負面清單之外的跨境服務貿易，按照內外一致的原則管理。
在投資自由化、便利化方面，全面推行極簡審批投資制度，完善投資促進和投資保護制度，強化產權保護，適用專門的外商投資準入負面清單和放寬市場準入特別清單，推行市場準入承諾即入制。
在稅收制度方面，按照簡稅制、零關稅、低稅率的原則，明確海南自由貿易港封關時、封關后簡化稅制的要求，免征關稅的情形、貨物在內地與海南自由貿易港之間進出的稅收安排及對符合條件的企業和個人實行所得稅優惠。
貿易投資自由化、便利化是海南自貿港建設的重點，海南自由貿易港法進一步將貿易投資自由化、便利化上升到法律層面，以貿易投資自由化、便利化為重點，進行了各項制度設計。

2、財稅是改革的重點
據統計，海南省共有38家上市公司，產業涉及醫藥生物、農林牧漁、休閑服務、交通等，總市值約3300億人民幣。
從上市公司的產業分布看，數量最多的是醫藥生物類公司，占18.4%；并列第二的有農林牧漁、休閑服務、交通這三個行業，占13.2%。


《海南自由貿易港法》強化了競爭政策的基礎性地位，為企業提供一個公平、透明的營商環境創造了條件，在貿易方面明確了保護自然人、法人和非法人組織的合法權利。
《海南自由貿易港法》的頒布，為海南打造雙循環樞紐創造了良好的法制保障和環境。在雙循環背景下，到2025年，海南承接的“三個回流”——免稅購物回流、醫療服務回流、留學教育回流，預計將達到5000億元市場規模。
中國（海南）改革發展研究院副院長、企業研究咨詢中心主任楊政表示，海南的倉儲空間是香港和新加坡的30~50倍，但倉儲成本只有1/10~1/20。“海南放一立方米的貨不到一塊錢，香港要10~20港幣。跨國公司選擇在香港中轉是因為香港是自由貿易港，進出又不用交稅。如果海南的倉儲成本足夠低，空間足夠大，也會產生吸引的效益。”
但他也指出，目前海南發展貿易港還存在一些障礙，如空運、海航運航線有待加密；此外還有配額的限制，香港等自由貿易港對商品沒有配額限制。目前海南已取消了糖和原油的配額，下一步還會取消其他農產品的配額。農產品低成本進入到海南，海南的未來物價會下降。
財稅方面是改革的重點。在2025年海南島封關之前，或將進行稅制簡并改革，把稅收放到最終的消費環節，增值稅逐步取消，向國際規則看齊。
海南椰島工作人員表示，利好方面首先是減稅，按照自由貿易港法，
企業所得稅可享受15%優惠，比內地通行的少10%。
其次是員工個人所得稅的降低，個稅上限是15%，內地則是45%。
第三是來料加工的關稅減免，免進口環節的增值稅、消費稅。海南椰島作為工業企業有加工需求，加工增值30%再出口，或者是到內陸地區。
第四是資金進出、旅游、醫療等方面的政策也跟公司的產品有關系。
政策吸引更多的資金和人到海南消費。更多的企業會在島上設立商業主體，以利用和享受新的稅收政策。

3、海南自由貿易港法
為企業帶來多重利好
第一，海南自由貿易港法的出臺將進一步增強企業特別是外商投資企業長期深耕海南的決心和信心。
海南自由貿易港法有利于打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境，有利于給市場主體提振信心，帶來穩定預期。
此外，設立海南自由貿易港知識產權法院，為知識產權保護提供高效的司法服務，設立海南國際仲裁院，探索建立與國際接軌的仲裁規則等等。自由貿易港法的出臺，必將推動海南法治建設駛入“快車道”。

第二，最短外商投資負面清單將為企業特別是外商投資企業帶來大量投資機會。
自貿港法提出，推行極簡審批和以大幅放寬準入為重點的投資自由便利制度。
一是全面放開投資準入，除涉及國家安全、社會穩定、生態保護紅線、重大公共利益等國家實行準入管理的領域外，海南自貿港實行投資準入全面放開。二是外商投資享受國民待遇，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。三是大幅放寬市場準入，實行以過程監管為重點的投資便利措施，逐步實施市場準入承諾即入制。四是實行極簡審批，簡化辦事程序，提高辦事效率，優化政務服務，建立市場主體設立便利、經營便利、注銷便利等制度，優化破產程序。

第三，極具競爭性的稅收優惠政策將為投資企業帶來巨大的收益。
自貿港法將零關稅、低稅率、對部分行業境外所得免稅、簡稅制等具有空前突破性的稅收創新舉措賦予法律效力。
從簡稅制來說，在全島封關運作時，簡并增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅和教育附加等稅費，在貨物和服務零售環節征收銷售稅，并在全島封關運作時進一步予以簡化。
從零關稅來講，全島封關運作簡并稅制后，海南自貿港對進口征稅商品實行目錄管理。除了征稅目錄以外的貨物，進入海南全部免關稅。對內地入島貨物，退還已征收的增值稅、消費稅。
從低稅率來說，對注冊在海南自貿港符合條件的企業實行企業所得稅優惠，對海南自貿港內符合條件的個人實行個人所得稅優惠。
建議企業和投資者持續留意后續稅收細化政策的出臺，結合自身的情況和商業戰略，合理調整運營模式，切實享受海南自貿港的優惠和便利。
為更好的解讀海南自貿港總體方案的亮點，幫助各企業學習領會海南自由貿易港法中關于貿易自由便利、投資自由便利、零關稅、低稅率、簡稅制等財政稅收制度的安排導向，助企業把握海南自由貿易港政策機遇，抓住市場發展新契機。
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