2025年前將適時啟動海南封關運作。海南封關運作是什么呢？首先要明確的是外國貨物進入一個國家時是需要繳納關稅的，而結算關稅并不是在跨越國境時結算的，而是在通過海關時結算的。比如當飛機飛越國境時顯然不可能在空中辦理貨物出入境的通關報稅手續，只能是停靠在帶有口岸功能的機場后通過海關辦理出入境報稅手續。所謂封關運作就是由海關劃出一個特定范圍：進入此范圍的貨物相當于已進入國內，但還沒通過海關。